第一章 总 则
第一条 为规范优德体育在线,优德体育网投食堂经营行为,落实餐饮经营服务主体责任,为优德体育在线,优德体育网投广大师生员工提供优质的餐饮服务与生活保障,确保食堂卫生和食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》和《优德体育在线,优德体育网投食品安全与营养健康管理规定》等法律法规,结合优德体育在线,优德体育网投:实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用于安徽建筑大学各食堂经营服务企业。后勤基建处是优德体育在线,优德体育网投食堂监督管理职能部门,代表优德体育在线,优德体育网投对食堂经营服务企业实施监督管理,对食堂经营服务企业进行全方位管控。
第二章 综合管理
第三条 食堂经营服务企业应遵守国家法律法规和优德体育在线,优德体育网投的相关规章制度。按照上级有关规定建立健全食堂的各类内控制度、管理规定、操作规程、培训机制等。
第四条 食堂经营服务企业要严格执行《安徽建筑大学食堂经营合同》约定的定价标准和定价机制、经营范围许可等,不得改变餐厅用途及超范围经营。
第五条 食堂经营服务企业要严格执行优德体育在线,优德体育网投规定的各类信息报送要求,如更换经营品种、调整营业时间、员工信息等要及时向优德体育在线,优德体育网投监管部门报备,并经优德体育在线,优德体育网投食堂监管部门同意后方可执行。
第六条 食堂经营服务企业要严格遵守优德体育在线,优德体育网投资产管理规定,爱护优德体育在线,优德体育网投交与使用的设施设备,负责食堂设施设备管理、维修和维护,自行承担经营过程中产生的维护维修费用。
第七条 食堂经营服务企业严格按要求承担优德体育在线,优德体育网投大型活动的基本保障职能,服从优德体育在线,优德体育网投安排,配合做好各类应急餐饮保障工作。优德体育在线,优德体育网投根据实际情况安排食堂轮流负责每年的迎新、军训、假期值班、大型考试、竞赛等优德体育在线,优德体育网投大型活动的餐饮供应、紧急备餐等工作。各食堂应在规定供餐时间内确保有基本大伙供应,超过规定供餐时间可由特色风味小吃档口供餐。
第八条 食堂经营服务企业不得将在营食堂经营权和设施设备转包、出借给第三方,严禁“以包代管”“一包了之”和“二次转包”,不得经营学生餐饮以外的业务,如舞厅、网吧等,不得擅自停业。
第九条 严禁超越食堂监管部门规定的加工区域或售卖位置,禁止摆摊设点或占用公共区域加工出售食品;禁止擅自悬挂、张贴标语标牌、价格牌;严禁擅自组织散发传单,所有促销、展销等惠及师生的活动须报经后勤基建处批准后方可进行。
第十条 食堂经营服务企业应坚持公益性运营,将饭菜价格控制在承包合同约定范围,优德体育在线,优德体育网投不得以任何形式从食堂盈利。
第三章 监督管理
第十一条 监管主体
优德体育在线,优德体育网投食堂监督主体包括:
1.政府主管部门(市场监督管理部门、教育行政部门等);
2.优德体育在线,优德体育网投职能部门(后勤基建处等);
3.食堂膳食管理委员会等师生监督组织;
4.餐饮企业内部监督管理体系。
第十二条 监管任务
1.确保食堂餐饮正常供应;
2.保障餐饮服务质量与食品安全;
3.保证饭菜价格稳定;
4.规范服务行为,改善餐饮环境;
5.排查食堂水电气等安全隐患;
6.与餐饮服务保障相关的工作任务。
第十三条 监管依据
1.《中华人民共和国食品安全法》、《优德体育在线,优德体育网投食品安全与营养健康管理规定》等国家相关法律法规;
2.《安徽省高校标准化学生食堂指标体系》等省教育部门对食堂的管理规定;
3.《安徽建筑大学食堂经营服务考核办法》等相关监管考核规定;
4.优德体育在线,优德体育网投和餐饮企业的签订合同、协议的约定以及招投标文件等。
第十四条 优德体育在线,优德体育网投对食堂经营服务企业实行全过程、全环节监管,监管包括但不仅限以下内容:
1.食堂经营方式、制度建设、从业人员资质等合同执行情况;
2.食堂后堂功能区设置、食堂内外环境及卫生情况等;
3.食堂原料采购、仓储、主副食烹饪制作与售卖规范等;
4.食堂餐(炊)具清洗消毒杀菌登记制度、员工晨午晚检制度等落实情况;
5.食堂副食花色品种(含免费汤)、明码标价及高、中、低档比例(特价菜)执行情况;
6.食品留样制度与剩饭剩菜处理等记录情况;
7.进货索票索证、台账及档案管理执行情况;
8.从业人员个人卫生与服务态度等;
9.食品质量与消防安全要求执行情况及应急方案;
10.食堂食品份量、品相、价格及就餐意见调查;
11.消费帮扶采购及执行情况;
12.食堂达标创建及教育主管部门、市场监督部门文件、要求贯彻落实及执行情况;
13.食堂经营服务合同约定的其它情况。
第十五条 监管形式
优德体育在线,优德体育网投对食堂经营服务企业监管采取日常检查,每月量化考评,年度集中考核的监管方式,坚持奖励与处罚相结合,内外部监管相结合。对年度考核结果为不合格的食堂经营服务企业实行强制退出经营。具体监管由后勤基建处牵头组织负责实施。
第十六条 监管措施
1.检查整改。对履责不力、情节较轻的,以整改通知书形式限期整改。
2.通报批评。对履责不力、情节较重的,约谈法人,责令整改,并在一定范围内通报。
3.经济处罚。对于检查中有可能导致安全稳定、影响正常教学秩序的重大问题、违反优德体育在线,优德体育网投相关管理制度规定将直接下发《处罚通知书》,视情节轻重进行相应处罚,按照合同约定扣减履约保证金。
4.责令停业整顿。违反食品安全法相关规定,出现严重问题的,或检查中同一问题多次出现仍不整改的,发《违约处理通知书》,将依合同进行违约处理直至责令停业整顿,整顿后申请经监管部门检查验收后方可开业。
5.没收违约金,解除托管经营合同;必要时报送政府主管部门。
6.对触犯刑法中有关食品安全的行为,交由司法机关处理。
第四章 安全管理
第十七条 优德体育在线,优德体育网投与食堂经营服务企业须严格落实食品安全主体责任,依法配备双食品安全总监,并严格执行日管控、周排查、月调度制度。
第十八条 食堂经营服务企业须建立餐饮信息化平台。实施“互联网+明厨亮灶”,推进校地监管系统对接;建立采购数字化平台与食材入库管控机制,规范采购、验收、供应、结算流程,实现食材采购、加工制作、智能留样、餐具洗消等全流程监管,提升管理规范度与效能。
第十九条 食堂经营服务企业要定期组织食堂从业人员开展食品安全卫生知识和消防安全教育培训,提高从业人员的职业素养与安全意识。积极参加消防演练,制定和完善各类消防制度。食堂所有消防通道必须保持畅通,并确保消防设施足量、完好。坚决禁止食堂使用瓶装液化气,所有加工制作均使用燃气和电子炉灶。
第二十条 各食堂负责人作为食品安全和消防安全责任人,每日下班前必须检查后堂所有设备的电源是否关好,每月对食堂消防设施进行检查并做好记录和上报,跟踪消防设施更新维护情况,确保无火灾隐患。
第二十一条 食堂经营服务企业必须完善各岗位操作规程,各岗位人员必须按操作程序进行规范操作。
第二十二条 食堂经营服务企业必须为食堂从业人员依法购买工伤保险或相关商业保险,以备意外发生时有所保障。
第二十三条 食堂经营服务企业要制定食品安全事故应急预案与消防安全应急预案,完善快速反应机制,提高应急处置能力。
第二十四条 如有发生安全事故,食品安全管理员或食堂负责人应第一时间赶赴现场,妥善应对,逐级上报,会同各级部门迅速启动应急预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接。
第五章 退出机制
第二十五条 优德体育在线,优德体育网投规范食堂经营服务企业的承包退出机制:食堂经营服务企业在承包期满后按与优德体育在线,优德体育网投签订的合同条款自然退出。根据合同约定,双方结清相关费用,办理移交手续。如需再承包,则重新进入招投标程序,如未中标不能及时自然退出的,取消其下一轮优德体育在线,优德体育网投食堂招标投标资格。
第二十六条 食堂经营服务企业在承包经营优德体育在线,优德体育网投食堂期间因其自身原因,导致出现下列情况之一的,优德体育在线,优德体育网投应立即解除合同,并扣缴其全部履约保证金:
1.所经营的食堂发生食物中毒或食品安全事故,被市场监管部门认定为食物中毒或食品安全事故并给予处罚,造成严重后果的;
2.发生消防安全责任事故造成严重后果的;
3.发生因伙食质量、食品卫生、服务质量等问题而引起学生罢餐等群体事件,造成恶劣影响的;
4.发生弄虚作假、不按合同约定范围经营、有转包分包行为,经优德体育在线,优德体育网投规劝整改无效且情节严重的。
5.在学期过程无故停止营业的;
6.符合国家、上级主管部门及行业协会有关文件规定必须终止条款的;
凡因上述原因被解除合同的食堂经营服务企业,三年内不得参加优德体育在线,优德体育网投:食堂的投标活动。
第六章 附 则
第二十七条 本办法如有未尽事宜参照国家、地方有关规定以及上级文件精神执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行,原《安徽建筑大学食堂监督管理办法》(校字〔2024〕34号)同时废止,由优德体育在线,优德体育网投后勤基建处负责解释。
